هیات مدیره
متن صورتجلسه هفتم هیات مدیره کانون وکلای دادگستری مرکز در دوره سی و یکم
6110
هفتمین جلسۀ هیأت‌مدیرۀ دورۀ سی‌ویکم کانون وکلای دادگستری مرکز در ساعت 00:09 روز یکشنبه 1399/۰5/19با ریاست جناب آقای دکتر مالکی و حضور خانم‌ها و آقایان دکتر روحانی، دکتر سمامی، دکتر حبیبی، دکتر حامدتوسلی، دکتر حسن‌زاده، حجتی، دیوسالار، غفاری‌فردویی، دکتر ضرابی، سنایی، باقری، کامیار، دکتر طاهری، حسینی و دکتر اشرافی تشکیل شد.
عضو غایب: جناب آقای دکتر آذربایجانی.
ابتدا آیاتی از قرآن مجید تلاوت و سپس مصوبات جلسۀ قبل قرائت شد.
***
پیش از دستور
مالکی: عید سعید غدیرخم را تبریک می‌گویم و امیدوارم خداوند توفیق دهد که از رهروان حضرت علی(ع)، این امام همام، باشیم. دیروز نخستین جلسۀ کارگروه تنظیم پیش‌نویس آیین‌نامۀ لایحۀ قانونی استقلال کانون وکلای دادگستری برگزار شد. کارگروه مباحث مقدماتی و اولیت‌بندی‌ها را بررسی کرد. جلسه نسبتاً طولانی بود و بنا شد هر هفته با دقت نظر برگزار شود. من اعلام کردم که ما نباید دقت را فدای سرعت کنیم و تحت تأثیر نامه‌‌نگاری‌ها قرار بگیریم. باید کار را بسیار دقیق انجام دهیم. قرار شد این کار در فضایی آرام انجام شود. تجربه نشان داده است که اگر ما به تنش‌ها دامن بزنیم، ممکن است در راهمان بازدارندگی‌هایی ایجاد شود و ما را از هدف اصلی‌مان منحرف کند. در جلسات بعدی آخرین کارگروه ویرایش پیش‌نویس آیین‌نامه را برای آگاهی هیأت‌مدیره به اعضای محترم ارائه خواهم داد. در این جلسه وفاق، اتحاد و همدلی اعضا برجسته بود. رویکرد مثتبی که از کانون وکلای مرکز به دیگر کانون‌ها منعکس شد نتیجه داد و امیدواریم تا انتها نیز این مسیر طی شود.
حسن‌زاده: من نیز عید سعید غدیرخم را به تمامی هم‌وطنان تبریک عرض می‌کنم. اولاً، پیشنهادی دارم. در مادۀ 5 آیین‌نامۀ ادارۀ جلسات تشکیل دبیرخانۀ دائمی هیأت‌مدیره زیر نظر منشی‌ها پیش‌بینی شده است. [جناب آقای دکتر حسن‌زاده مادۀ 5 آیین‌نامۀ ادارۀ جلسات هیأت‌مدیرۀ کانون وکلای دادگستری مرکز را قرائت کردند.] چون این مقرره الزامی است، درخواست می‌کنم تشکیل دبیرخانۀ دائمی در دستور کار قرار بگیرد. اجرای مصوبات هیأت‌مدیره نیز فوق‌العاده مهم است و ضرورت دارد. بحث دوم دربارۀ کارگروه تنظیم پیش‌نویس آیین‌نامه است. من معقتدم باید فراخوانی برای اخذ نظر از وکلا و رفع ابهامات و اشکالات منتشر کنیم. البته این فراخوان نباید الزام‌آور باشد. ما نیروهایی قوی داریم که می‌توانند به کارگروه کمک کنند. مستحضرید که برخی از اعضایی که برای عضویت در این دست کارگروه‌ها برگزیده می‌شوند به دلیل مشغله‌های کاری فرصت شرکت در جلسات را ندارند و کار با پختگی لازم فراهم نمی‌شود. استدعا می‌کنم حتماً فراخوانی برای اخذ نظر از وکلا داده شود.
روحانی: من نیز به‌نوبۀ خودم عید سعید غدیرخم را تبریک می‌گویم. برابر مصوبۀ هیأت‌مدیرۀ دورۀ سی‌ویکم مقرر شده است کارگروه‌ها و کمیسیون‌ها به کار خود ادامه دهند. رویه و رویکرد هیأت‌مدیرۀ دورۀ سی‌ام مختص به خودش بود و نوآوری‌هایی داشت. شاید هیأت‌مدیرۀ این دوره نیز بخواهد تحولات و تغییراتی را دربارۀ صدور پروانه و نقل‌وانتقال خارج‌ازنوبت اتخاذ کند. پیشنهاد می‌کنم بخش صدور پروانه را کمی تغییر دهیم. اولویت ما ورود جوانان به صنف وکالت است و می‌توان برای متقاضیان بندهای «ب» و «د» سهمیۀ سالیانه در نظر گرفت، چراکه این موضوع در اختیار هیأت‌مدیره است. دربارۀ نقل‌وانتقال در دورۀ سی‌ام روالی وجود داشت. مثلاً هیأت‌مدیره تقریباً نقل‌وانتقال کارآموزان ما مسدود کرد. در این دوره باید روال یک‌سان و واحدی را در نظر بگیریم.
[جناب آقای حجتی در ساعت 09:15 وارد جلسه شدند.]
طاهری: چند طرح به این شرح علیه نهاد وکالت در حال طرح است که خواهشمندم در دستور جلسه قرار بگیرد: طرح اصلاح قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی، لایحۀ دائمی‌شدن قانون ارتقای نظام سلامت اداری و مقابله با فساد (مطرح در مجمع تشخیص مصلحت)، طرح اصلاح قانون اجازۀ استفادۀ برخی از دستگاه‌ها از نمایندۀ حقوقی، مادۀ 14 لایحۀ مدیریت تعارض منافع (اعلام وصول مجلس به تاریخ 3 تیر 1399).
سمامی: عید سعید غدیر را محضر اعضا تبریک می‌گویم. یکی از مباحث مهم تغییر شرح وظایف کارآموزان وکالت کانون وکلای دادگستری مرکز است. از سال 1394 که این آیین‌نامه تصویب شد قرار بود ایراداتش مشخص شود و سپس هیأت‌مدیره آن‌ها را اصلاح کند. کارآموزان محترم وکالت دادگستری در این باره مشکلات زیادی دارند. خواهشمندم این موضوع در دستور کار قرار بگیرد. باتوجه‌به اینکه جناب آقای دکتر مرتضی شهبازی‌نیا، رئیس محترم اسکودا، اعلام کردند که طی رایزنی‌هایشان به نقطه‌ای رسیده‌اند که پیش‌نویس سابق آیین‌نامه (تهیه‌شده توسط قوه) کاملاً کنار گذاشته شود و کانون‌های وکلا پیش‌نویس جدیدی تهیه کنند، من معتقدم بهتر است نظرات همکاران محترم در این باره اخذ شود. یکی از مسائل مهم دیگر این است که کانون نمایندگانی در مجلس، قوه و دولت داشته باشد. خواهشمندم این موضوع نیز سریعاً در دستور کار هیأت‌مدیره قرار بگیرد.
[جناب آقای حسینی در ساعت 09:30 وارد جلسه شدند.]
مالکی: دبیرخانه باید به سرعت تشکیل شود و کارگروه‌ها را پیگیری کند. چون دبیرخانه زیر نظر منشی‌های هیأت‌مدیره است، خواهشمندم خود جناب آقای دکتر حسن‌زاده پیشنهاد لازم را به هیأت‌مدیره تقدیم کنند. من نیز با اخذ نظر همکاران محترم موافق هستم و دیدگاه آقایان دکتر سمامی و دکتر حسن‌زاده را به کارگروه منتقل خواهم کرد. سخنان جناب آقای دکتر روحانی دربارۀ ادامۀ کار کارگروه‌ها و کمیسیون‌ها تا تعیین تکلیف جدید کاملاً درست است. من نیز دربارۀ تعیین سهمیه برای متقاضیان بندهای «ب» و «د» مادۀ 8 موافقم. اگر هیأت‌مدیره نیز در این باره موافق باشد، با هماهنگی دیگر کانون‌ها تصمیم خواهیم گرفت. باید دقیقاً طرح‌های موجود علیه نهاد وکالت را رصد کنیم. به نظرم لازم است کمیسیون ارتباط با قوای سه‌گانه را تشکیل دهیم تا کمیتۀ پارلمانی آن با حضور افراد تأثیرگذار در مجلس بتوانند با رایزنی جلوی خطرات طرح‌ها را بگیرند. مجلس باید لحظه‌به‌لحظه رصد شود؛ ضمن اینکه ما به‌سویِ قانون برنامۀ هفتم توسعه پیش می‌رویم و ممکن است مقررات خطرناکی علیه کانون وکلای دادگستری وضع شود و سابقاً دیده‌ایم که احتمال مطرح‌شدن این مسائل حتی در قانون بودجه نیز وجود دارد. قوانین سنواتی، جدا از قوانین تخصصی، می‌توانند تهدیدی جدی برای کانون وکلای دادگستری باشند. بحث تفسیر آیین‌نامۀ ادارۀ جلسات نیز یکی از دغدغه‌ها و مشکلات من است. گاه ممکن است برخی از اعضا با استنباط رئیس جلسه از آیین‌نامه مخالف باشند، البته رئیس جلسه باید به وظایفش عمل کند و شاید برای برخی از اعضا دل‌خوری ایجاد شود. به نظرم بهتر است دستوری مبنی بر تفسیر برخی از مواد آیین‌نامه من‌مجله حق رأی و اظهارِنظر اعضای علی‌البدل داشته باشیم. اگر اعضا تصور می‌کنند بندی از آیین‌نامه ابهام دارد، به نواب محترم اعلام کنند که در این صورت، موضوع را برای بررسی به کارگروه تهیۀ پیش‌نویس آیین‌نامه ارجاع می‌دهیم تا بعداً هیأت‌مدیره جلسه‌ای در این باره تشکیل دهد و ضمن ارائۀ نظریۀ تفسیری رفع کدورت و ناراحتی شود. دربارۀ اصلاح شرح وظایف کارآموزی ـ‌که جناب آقای دکتر سمامی گفتندـ جناب آقای دکتر روحانی و کمیسیون کارآموزی باید بررسی‌های لازم را بکنند. به نظرم اقدامات ما در این باره باید با هماهنگی اتحادیۀ سراسری کانون‌ها باشد. من به یک‌سان‌سازی باور دارم. البته هرچند کانون‌های وکلا مستقل هستند، بهتر است همگی از رویه‌ای واحد پیروی کنند. نمایندگان کانون وکلای دادگستری در قوای قضاییه، مجریه و مقننه باید تعیین شوند که باید دربارۀ نحوه و شکلش گفت‌وگو و رایزنی کنیم. ما می‌توانیم کمیسیون پارلمانی یا کمیته یا نماینده‌ای داشته باشیم. باید در این باره تأمل کنیم و ببینیم که کدام سازوکار کارایی بیشتری دارد. این نیز جزء اولویت‌های ماست.
***
دستور اول: انتخاب نمایندگان کانون مرکز در شورای اجرایی اتحادیه
حسن‌زاده: باتوجه‌به نقش مهم اسکودا و کانون وکلای دادگستری مرکز، به‌عنوانِ کانون مادر و نهادی ملّی و یکی از استوانه‌های این تشکیلات قراردادی، من معتقدم نمایندگان کانون وکلای دادگستری مرکز باید از همۀ طیف‌های هیأت‌مدیره باشند. همچنین ایشان باید به حضور در جلسات شورای اجرایی نیز علاقه‌مند باشند.
مالکی: باتوجه‌به شأن و جایگاه کانون وکلای دادگستری مرکز باید نمایندگان این کانون در شورای اجرایی فعال باشند و حضور ایشان بسیار مهم است. نمایندگان کانون مرکز باید با مطالعه و آمادگی در جلسات حضور یابند و با نمایندگان دیگر کانون‌ها هماهنگی کنند. آن‌ها باید طرح و نظر بدهند و پیش از برگزاری هر جلسه دستور آن را در هیأت‌مدیرۀ کانون وکلای مرکز مطرح کنند. لازم است که ایشان حتماً نظر هیأت‌مدیره و هیأت‌رئیسه را بگیرند تا در جلسۀ شورای اجرایی خالی از ذهن نباشند. چون گویا قبلاً دستور جلسات شورای اجرایی در هیأت‌مدیره مطرح نمی‌شده که و نهایتاً به تصمیم‌گیری‌هایی می‌انجامیده که کانون مرکز با آن‌ها مخالف بوده است و اگر از قبل نمایندگان کانون مرکز موضوع را در هیأت‌مدیره مطرح می‌کردند، پس از بررسی و کار کارشناسی تصمیم بهتری گرفته می‌شد. صرف حضور در شورای اجرایی مهم نیست، بلکه حضور فعال اهمیت دارد.
[جناب آقای دکتر اشرافی در ساعت 09:45 وارد جلسه شدند.]
سمامی: به نظرم من آقایان دکتر طاهری و دکتر اشرافی می‌توانند نمایندگانی خوبی از کانون وکلای دادگستری مرکز در شورای اجرایی اتحادیۀ سراسری کانون‌های وکلای دادگستری ایران (اسکودا) باشند.
طاهری: من نامزد نیستم و نخواهم شد. وقتی یک زمین بازی برخلافِ اصول، مبانی و استانداردها تعریف می‌شود، باید این حق به ما داده شود که نخواهیم در این زمین بازی کنیم. از روزی که هیأت‌مدیره مستقر شد، بنده جهت خدمت به کانون وکلای دادگستری هنوز یک پروندۀ وکالتی نگرفته‌ام. من ایرادات اصولی و مبنایی هیأت‌مدیره را بیان و استدعا کرده‌ام، اعضا و کمیسیون‌ها باید برمبنای شایسته‌سالاری انتخاب شوند، نه با نگاه انتخاباتی، ولی چون چنین نشد، در این زمین بازی نخواهم کرد. من تمام‌قد در خدمت کانون هستم و خواهم بود.
مالکی: جناب آقای دکتر طاهری، خواهشمندم حتماً توجه بفرمایید که این زمین بازی سال‌ها وجود داشته است! اکثریت و اقلیت همواره در کانون و هیأت‌مدیره وجود داشته، ولی همیشه پس از برگزاری انتخابات هیأت‌رئیسه این زمین بازی متعلق به همگان تلقی شده است. قرار است همۀ ما برای جامعۀ وکالت بازی کنیم. اگر خواستید بازی کنید، خوب است، وگرنه صاحب اختیار هستید. شما می‌فرمایید که با تمام قوا در خدمت کانون وکلای دادگستری مرکز هستید، ولی متأسفانه شما اصلاوابدا کوچک‌ترین مشارکتی در انجام امور نمی‌کنید.
[جناب آقای دکتر حبیبی در ساعت 10:00 وارد جلسه شدند.]
مصوبه: «جناب آقای حسین عسکری‌راد و جناب آقای دکتر داریوش اشرافی به‌عنوانِ نمایندگان کانون وکلای دادگستری مرکز در شورای اجرایی اتحادیۀ سراسری کانون‌های وکلای دادگستری ایران تعیین شدند.»
[جناب آقای کامیار در ساعت 10:15 وارد جلسه شدند.]
مصوبه: «دستور جلسۀ هیأت‌مدیره با عنوان "تکمیل ترکیب اعضای اصلی هیأت‌مدیره" حداکثر به مدت یک ماه به تشخیص رئیس محترم کانون وکلای دادگستری مرکز به تعویق افتاد.»
مصوبه: «دستور جلسۀ هیأت‌مدیره با عنوان "انتخاب منشی هیأت‌مدیره" حداکثر به مدت یک ماه به تشخیص رئیس محترم کانون وکلای دادگستری مرکز به تعویق افتاد.»
***
مصوبات جلسه
مصوبه: «جناب آقای حسین عسکری‌راد و جناب آقای دکتر داریوش اشرافی به‌عنوانِ نمایندگان کانون وکلای دادگستری مرکز در شورای اجرایی اتحادیۀ سراسری کانون‌های وکلای دادگستری ایران تعیین شدند.»
مصوبه: «دستور جلسۀ هیأت‌مدیره با عنوان "تکمیل ترکیب اعضای اصلی هیأت‌مدیره" حداکثر به مدت یک ماه به تشخیص رئیس محترم کانون وکلای دادگستری مرکز به تعویق افتاد.»
مصوبه: «دستور جلسۀ هیأت‌مدیره با عنوان "انتخاب منشی هیأت‌مدیره" حداکثر به مدت یک ماه به تشخیص رئیس محترم کانون وکلای دادگستری مرکز به تعویق افتاد.»
[جلسه در ساعت 13:00 به پایان رسید.]
دبیرخانۀ هیأت‌مدیره
روابط‌عمومی کانون وکلای دادگستری مرکز